安徽藍海投資控股集團有限公司標準化建設實施方案
時間：2017-11-2 16:23:04點擊：739
為貫徹落實全面從嚴治黨要求，堅持抓實基層、打牢基礎，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬，根據逍遙津街道關于推進基層黨組織標準化建設的部署和要求，結合我公司實際，制定如下實施方案：
一、總體要求
1.指導思想。認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，落實省第十次黨代會和市第十一次黨代會、廬陽區第四次黨代會精神，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，按照定量與定性相結合的方式，著力提升公司基層黨組織建設的制度化、規范化、科學化水平，全面增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。為推進和諧共進，穩步發展，提供堅強的組織保證。
2.基本原則。堅持總體要求與分類指導相結合，典型引路與問題導向相結合，自我提升與上級支持相結合，創爭達標與推進工作相結合，落實責任與考核監督相結合，把各項任務落到實處，以標準化引領規范化，推動全面從嚴治黨的要求在每個基層黨組織落地生根。
3.目標任務。把從嚴治黨任務落實、落細、落小的要求，從黨建基礎工作入手，認真制定和實施黨支部工作標準，嚴格考評驗收和動態管理，領導班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、工作載體更加形式多樣、制度機制更加健全完善、基礎保障更加充分有力、工作業績更加突出有效，政治功能和服務功能進一步強化。
二、方法步驟
基層黨組織標準化建設，要按照動員部署、摸底自查、對標創爭、考核驗收4個步驟，有力有序有效推進。
1.積極響應，動員部署。各黨支部深入進行動員部署，廣泛宣傳發動并結合動員部署，對黨組織書記、副書記、組織員等黨務工作骨干集中培訓。要把黨組織標準化建設作為基層黨務工作者，特別是黨組織書記培訓的重要內容，深化認識、明確任務、掌握方法。2017年3月底前，各黨支部要完成深度動員部署和培訓工作。
2.開展自查，優化設置。黨支部廣泛開展自查，切實摸清底數。根據摸底情況，結合工作需要，采取“地緣、趣緣、業緣”等模式，優化黨組織設置。按照“已達標”、“未達標”兩大類，建立基層黨組織標準化建設臺賬，對已達標的基層黨組織實行動態管理，對未達標的黨支部，要認真查找存在的問題和差距，深入分析原因，有針對性地制定改進措施，黨總支將加強督促幫助和審核把關。2017年5月底前，各黨支部要完成摸底自查，建立臺賬管理。
3.制定措施，主動創爭。對照黨組織建設標準和要求，根據查找出來的問題，制定整改落實措施，積極開展創爭達標活動，以開展“爭創先進黨支部、爭當優秀共產黨員”活動為契機，做好鞏固提升，創先爭優、發揮作用。
4.對照標準，考核驗收。按照街道黨工委基層黨組織標準化建設考核驗收制度，黨支部將按照黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織考評的步驟定期開展。各黨小組對出現的問題建立問題清單，整改落實。
三、工作措施
開展基層黨組織標準化建設，是貫徹全面從嚴治黨要求的重要舉措。各公司要堅持問題導向和目標導向，緊扣各項任務落實，結合實際積極探索工作推進措施。
1.開展集中學習。各單位黨小組要抓好集中學習與自學相結合，利用多種載體開展學習活動，多渠道抓好學習任務的落實。
2.實行結對指導。各單位主要負責同志特別是主要領導人要認真落實抓基層黨建工作職責，帶頭深入所轄黨支部，加強對標準化建設的調研指導。街道黨工委建立一批聯系點，對基層黨組織加強結對指導，切實抓好兩頭、帶好中間。適應全面從嚴治黨新常態，堅持從嚴從實抓基礎、抓規范、抓長效，以黨支部工作標準化促進基層黨組織建設規范化，以基層組織建設規范化帶動公司黨建工作規范化，從而推動黨建科學化水平全面提升。
3.加強督查調度。街道黨工委將加大督促檢查和跟蹤落實力度，及時了解情況、發現問題、督促改進；街道黨工委定期開展工作調度，交流工作經驗，研究解決問題，推進任務落實。對督查驗收中發現的弄虛作假行為，將嚴格追究有關人員責任。
4.建立考評體系。以建設標準化基層黨組織為目標，將質量管理理念引入基層黨建工作評價中，結合《廬陽區基層黨組織標準化建設評價體系（試行）》，根據公司自身特點，建立街道質量評價清單，細化具體業務指標，完善基層黨組織工作流程，加強黨建工作指導。
6.探索網絡平臺。按照區“黨建智慧云平臺”的建設要求，把傳統工作方法與現代信息技術手段融合起來，探索利用云平臺加強對基層黨組織標準化建設的調度指導、過程管控、精細管理。
7.擴大宣傳交流。各黨組織要積極報送信息，及時反映黨組織標準化建設的各項工作動態，推薦典型案例；適時組織開展交流研討，互通情況，交流體會，學習經驗；對工作中發現的突出問題，采取適當方式及時向相關單位反饋。
四、組織領導
公司基層黨組織標準化建設工作在黨總支的領導下進行，由辦公室負責牽頭組織，穩步推進實施。
加強領導、壓實責任。各黨支部要高度重視，要認真落實責任，搞好統籌謀劃，定期研究調度，細化工作措施，精心組織實施；充分發揮牽頭抓總作用，加強與上級部門的溝通聯系，形成齊抓共管的良好格局。
統籌兼顧、注重實效。要堅持圍繞中心、服務大局，緊密聯系黨組織實際，把開展基層黨組織標準化建設與深化“兩學一做”學習教育、推進基層黨建重點任務、完成日常任務、推動中心工作等有機結合、統籌推進、合理安排，確保基層黨組織標準化建設順利進行、取得實效。要注重建立長效機制，對標準化建設推進中形成的經驗做法，要及時總結，以制度形式固化下來，不斷提升基層黨組織標準化建設水平。
3.研究決定，成立公標準化建設領導小組。領導小組成員組成如下：
組 長：丁 群
副組長：朱瑞勇
成 員：熊瑋、孫新英、胡遠東、徐仕明
為扎實推進標準化建設順利開展，經研究，決定設立領導小組辦公室，負責標準化建設的組織實施、對內協調、對外聯系、服務保障、活動宣傳等具體日常工作。
主 任：張 弘
副主任：張明霞
成 員：杜歡歡、孫圣琳
附件：廬陽區非公企業基層黨組織建設標準（試行）
附件
廬陽區非公企業基層黨組織建設標準
（試行）
一、總則
1.根據《中國共產黨章程》《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見(試行)》《安徽省非公企業基層黨組織建設標準（試行）》《合肥市非公企業基層黨組織建設標準（試行）》及中央和省、市、區委相關文件精神，制定本標準。
2.本標準適用范圍是非公有制企業、個體工商戶、專業市場黨支部(總支、黨委)。
二、黨的組織設置
3.設置形式：正式黨員人數達到3人以上的設立黨支部，原則上，黨員人數超過50人、不足100人的設立黨總支，黨員人數達100人以上的設立黨委。
4.組建方式：有3名以上黨員的企業單獨組建黨組織。暫不具備單獨組建條件的，按行業相近、地域相鄰、產業相關原則，就近就便聯合組建黨組織，聯合組建的黨組織，覆蓋企業不超過6戶。聯合黨組織中具備單獨組建條件的，及時單獨建立黨組織。
5.工作覆蓋：對暫未建立黨組織的非公企業，通過派駐黨建工作指導員、建立工會和共青團組織、開展“雙培三幫帶”等方式，實現黨的工作全覆蓋。
6.設置調整：每年對黨組織設置情況進行1次摸底，做到設置規范、調整及時。
7.紀檢機構：黨委設立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委員；黨總支委員會、設委員會的黨支部設紀律檢查委員；不設委員會的支部，應指定專人負責紀檢工作。
8.配套組織：具備條件的，及時建立健全工會、共青團等群團組織。
三、班子隊伍建設
9.班子職數：支部委員會一般設委員3-5人，設書記1人，黨員數不足7人的，可只設書記1人；總支部委員會，一般設委員5-7人，設書記1人，副書記1人。基層委員會，一般設委員5-9人，設書記1人，副書記1-2人。
10.班子任期：非公企業黨支部（總支、黨委）任期為3年，黨的紀律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴格執行基層黨組織換屆情況定期報告制度。
11.骨干隊伍：黨組織書記一般從非公企業內部中層以上管理人員中選舉產生，提倡從非公企業黨員出資人中選拔；內部確實沒有合適人選的，上級黨組織要統籌選派。規模大、黨員數量多的非公企業主要出資人擔任黨組織書記的，配備專職副書記，并配備專兼職黨務工作人員。派駐黨建工作指導員的非公企業，應支持、配合指導員開展工作。非公企業黨組織從內部優秀黨員經營管理人員中有目的、有計劃地培養黨組織書記后備人才，教育培訓、管理使用有具體措施。
12.自身建設：非公企業黨組織領導班子每月至少開展1次集中學習。非公企業黨組織書記每年至少參加1次集中培訓，累計時間不少于3天。新任黨組織書記要接受任職培訓。非公企業黨組織領導班子應嚴格貫徹黨風廉潔建設各項規定，做廉潔履責的表率。
四、黨員教育管理
13.發展黨員工作：發展黨員有計劃，發展黨員工作堅持標準、規范程序、保證質量，“雙培三幫帶”活動扎實開展。每個非公企業黨組織一般每年培養入黨積極分子1名以上。
14.黨員教育培訓：黨員教育突出黨性教育重點，集中性教育扎實開展，經常性教育措施落實。注重運用共產黨員網、安徽先鋒網、合肥先鋒網、廬陽先鋒網或黨員干部現代遠程教育站點開展黨員教育；共產黨員微信易信、安徽先鋒網微信、合肥先鋒微信、廬陽先鋒微信黨員訂閱率不低于20%、黨組織負責人訂閱率不低于90%。
15.黨員日常管理：黨員流入、流出情況底數清、情況明，積極引導流動黨員亮明身份，采取“一方隸屬、參加多方組織生活”的方式，有效加強管理；黨員檔案健全規范；黨費核定、收繳工作和黨員組織關系轉接工作及時規范。每半年集中排查、公示1次黨費收繳情況。
五、黨內組織生活
16.“三會一課”：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委（總支）班子成員每年至少到所在支部或聯系支部講1次黨課。
17.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進行評議，確定評議等次。穩妥慎重處置不合格黨員。
18.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。
19.民主生活會：黨委（總支）每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。
20.雙重組織生活：黨委（總支）班子成員執行雙重組織生活制度。
21.黨員活動日：建立“黨員活動日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規范。
22.組織生活創新：緊密結合企業生產經營實際和黨員群體特點，注重運用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課”、網上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實效性。
六、發揮作用途徑
23.服務企業發展：黨組織在企業發展中發揮政治引領作用。通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員技術攻關小組等，示范帶動職工群眾，服務促進企業發展；積極培育先進企業文化，引導企業勇擔社會責任，展示企業良好形象。
24.服務職工群眾：黨組織在職工群眾中發揮政治核心作用。團結、凝聚和關心企業職工，了解企業職工的訴求，及時反映涉及職工切身利益的重要情況，主動幫助化解企業內部糾紛，注重解決生活困難職工實際問題，構建和諧勞動關系，注重人文關懷。
25.打造特色品牌：落實“三有兩評”要求，“雙強六好”黨組織創建和“三亮”活動扎實推進。豐富承諾踐諾、設崗定責、創先爭優、志愿服務、結對共建、建言獻策等載體建設，深入實施“雙星培育計劃”，黨建品牌特色明顯。
七、工作運行機制
26.民主議事機制：健全落實議事規則，黨務公開制度健全規范，黨員參與黨內事務渠道通暢，黨員民主權利有效落實。
27.責任落實機制：制定年度計劃，非公企業黨組織書記每年向上級黨組織和本單位黨員報告工作并接受評議。
28.激勵關懷機制：黨組織班子成員聯系服務黨員，每年開展1次談心談話活動；動態建立困難黨員臺賬，經常開展關懷幫扶活動。注重推薦優秀黨務工作者作為“兩代表一委員”以及各類表彰對象人選等。
八、基本工作保障
29.政策保障：建立黨組織書記參加或列席企業管理層重要會議等制度，推進企業黨組織領導班子成員與企業經營管理人員“雙向進入、交叉任職”。積極配合落實非公企業出資人評先評優、政治安排事先征求黨委非公經濟和社會組織工委意見的制度規定，如實反映相關情況。
30.場所保障：單獨組建的黨組織有固定活動場所，達到有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準；聯合組建的黨組織，有相對固定的活動場所。建有功能實用的黨務公開欄、宣傳欄。以區為單位統一活動場所標識、制度。黨組織標牌懸掛在醒目位置；室內上墻制度簡明規范，一般為組織架構、崗位職責、黨內生活等基本制度。配備全國黨員管理信息系統終端。
31.經費保障：黨組織工作經費納入企業管理費用，其中不超過企業員工年度工資總額1%的部分，可在稅前列支；全額撥返的黨費、各級財政支持的經費應按有關規定規范使用，賬目清晰，建立落實經費管理使用情況年度報告、公示制度，確保專款專用。
九、附則
32.本標準由區委組織部負責解釋，自發布之日起施行。